Ημερολόγιο Δράσεων Εξωστρέφειας
Επιχειρηματικοί Οδηγοί σε Διεθνείς Αγορές
Ετήσιες Εκθέσεις
Έρευνες Αγοράς - Κλαδικές Μελέτες
Διεθνείς Εμπορικές ΕκθέσειςΕνημερώσεις ανά θέμα
Εγγραφή στο Newsletter
ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ AΡΧΕΙΟΥ
Πορεία υιοθέτησης ισπανικού προϋπολογισμού έτους 2025
| Κατηγορίες κειμένου: | |
|---|---|
| Χώρα αναφοράς: |
ΙΣΠΑΝΙΑ |
| Ημερομηνία: | 04/09/2024 |
| Έκδοση: | Γραφείο Ο.Ε.Υ. Μαδρίτης (Αρμοδιότητα και για Ανδόρα) |
| Κείμενο: | Σύμφωνα με εκτιμήσεις εδώ έγκυρων οικονομικών αναλυτών, κατά τη διαδικασία έγκρισης και υιοθέτησης του γενικού προϋπολογισμού του Κράτους για το οικονομικό έτος 2025 η ισπανική Κυβέρνηση διαθέτει σαφές χρονολογικό όριο προκειμένου να παρουσιάσει το σχέδιο προϋπολογισμού στο Κογκρέσο των Αντιπροσώπων ώστε να ξεκινήσει μια «επίπονη» διαδικασία διαπραγμάτευσης με τα κόμματα του κυβερνητικού συνασπισμού και της αντιπολίτευσης, διαδικασία η οποία θα καταλήξει είτε στην έγκριση του προϋπολογισμού ή, ελλείψει αυτής, στην παράταση του προϋπολογισμού του προηγούμενου έτος, που σημαίνει ουσιαστικά δεύτερη παράταση του προϋπολογισμού του 2023. Δεδομένου ότι ο στόχος του Υπουργείου Οικονομικών είναι να εγκριθεί ο προϋπολογισμός και συνεπώς η δημοσιονομική πολιτική της Κυβέρνησης για το 2025 πριν από τις 31/12/2024, σύμφωνα με το ισπανικό Σύνταγμα, η Κυβέρνηση πρέπει να υποβάλει το σχέδιο προϋπολογισμού στο Κογκρέσο τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από τη λήξη ισχύος του προϋπολογισμού του προηγουμένου έτους, ήτοι το αργότερο έως το τέλος Σεπτεμβρίου ή τις αρχές Οκτωβρίου. Αν και η ισπανική Κυβέρνηση έχει ήδη σημειώσει σημαντική πρόοδο στην προετοιμασία του «σκελετού» του προϋπολογισμού, η πορεία προς την έγκριση από το Κογκρέσο βρίθει προκλήσεων, καθώς προτού μπορέσει να παρουσιαστεί το σχέδιο του προϋπολογισμού, η Κυβέρνηση πρέπει να λάβει την υποστήριξη των πολιτικών σχηματισμών για να εγκρίνει το «πρόγραμμα δημοσιονομικής σταθερότητας», δηλαδή την εισηγητική έκθεση που καθορίζει τους στόχους και τις γενικές γραμμές πάνω στις οποίες κτίζεται ο προϋπολογισμός. Η εν λόγω υποστήριξη φαίνεται δύσκολη, δεδομένου ότι ήδη τον παρελθόντα Ιούλιο η πρώτη εκδοχή του εν λόγω «προγράμματος» απορρίφθηκε λόγω έλλειψης υποστήριξης από το Κογκρέσο, καθώς το καταλανικό κόμμα Junts που θεωρητικά στηρίζει τον κυβερνητικό συνασπισμό αποφάσισε την τελευταία στιγμή να το καταψηφίσει. Σημειώνεται ότι η Κυβέρνηση έχει ήδη θέσει ως όριο μη χρηματοοικονομικών δαπανών τα 195,353 δισ. ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών κονδυλίων), που αντιπροσωπεύει αύξηση 3,2% σε σχέση με το προηγούμενο έτος, όριο που αποτελεί στόχο-κλειδί προκειμένου να μπορέσει η χώρα να μειώσει το δημοσιονομικό της έλλειμμα στο 2,5% του ΑΕΠ το 2025, συμμορφούμενη με τις νέες δημοσιονομικές απαιτήσεις της Ε.Ε. Η αποτυχία της ψηφοφορίας του Ιουλίου ανάγκασε το Υπουργείο Οικονομικών να αναδιαμορφώσει τις πολιτικές διαπραγματεύσεις για την έγκριση του προϋπολογισμού, γεγονός που έχει προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις και «πίεση» στο χρονοδιάγραμμα έγκρισης. Η Κυβέρνηση θα πρέπει να εξασφαλίσει την ευνοϊκή ψήφο όλων των πολιτικών σχηματισμών που απαρτίζουν τον κυβερνητικό συνασπισμό, συμπεριλαμβανομένων των κομμάτων Junts και Esquerra Republicana (ERC), τα οποία συνδέουν την στάση που θα ακολουθήσουν με συγκεκριμένα οικονομικά αιτήματα για την Καταλονία, προκαλώντας αντιδράσεις και σε άλλα μικρά κόμματα του κυβερνητικού συνασπισμού, συγκεκριμένα των BNG από την Γαλικία και CC από τις Κανάριες Νήσους που εξέφρασαν δυσφορία για ενδεχόμενη προνομιακή μεταχείριση προς την Καταλονία, εξαρτώντας και εκείνα την στάση τους από βελτιώσεις που θα πραγματοποιήσει η Κυβέρνηση στις εν λόγω Αυτόνομες Κοινότητες. Επιπλέον, αριστερός πολιτικός σχηματισμός Unidas Podemos έχει προειδοποιήσει ότι δεν θα στηρίξει προϋπολογισμό που περιλαμβάνει αυξήσεις στις αμυντικές δαπάνες ή περικοπές σε κοινωνικούς τομείς. Εφ’ όσον η Κυβέρνηση παρουσιάσει εμπρόθεσμα το προσχέδιο προϋπολογισμού στο Κογκρέσο, αναμένεται, όπως προαναφέρθηκε, να ξεκινήσει η κοινοβουλευτική του επεξεργασία, η οποία συνήθως διαρκεί περίπου τρεις μήνες, με συζήτηση και ψήφιση τροπολογιών που ενδεχομένως υποβληθούν από τις κοινοβουλευτικές ομάδες, διαδικασία που μπορεί να αποδειχθεί ιδιαίτερα μακρά, ιδιαίτερα εφ’ όσον η υποστήριξη των κυβερνητικών εταίρων δεν είναι εξ αρχής εξασφαλισμένη. Επιπλέον, η Γερουσία έχει δυνατότητα άσκησης βέτο στο σχέδιο προϋπολογισμού, κάτι που, εφ’ όσον συμβεί, θα προσθέσει πρόσθετες καθυστερήσεις στη διαδικασία. Όπως αναφέρουν εδώ οικονομικοί αναλυτές, εάν η Κυβέρνηση δεν μπορέσει να εξασφαλίσει έγκαιρη έγκριση του προϋπολογισμού, θα αναγκαστεί να παρατείνει για ακόμη έναν χρόνο τον προϋπολογισμό του 2023, όπως και πέρυσι, καθώς η νομοθεσία περί δημοσιονομικής σταθερότητας ορίζει ότι «εφ’ όσον δεν εγκριθεί νέος προϋπολογισμός πριν από την 1η Ιανουαρίου του νέου οικονομικού έτους, ο προϋπολογισμός του προηγούμενου έτους παρατείνεται αυτόματα». Κάτι τέτοιο θα σημαίνει ότι η ισπανική Κυβέρνηση θα συνεχίσει να διαχειρίζεται προϋπολογισμό προηγουμένων ετών, γεγονός που θα περιορίσει σημαντικά -για δεύτερο συνεχές έτος- την ικανότητά της δημοσιονομικών ελιγμών για την εφαρμογή νέων πολιτικών ή την προσαρμογή στις οικονομικές αλλαγές. Μια σημαντική πτυχή του προϋπολογισμού του 2025 είναι ότι θα είναι ο πρώτος που θα πρέπει να εφαρμοστεί με βάση και σε εναρμόνιση με τους νέους ευρωπαϊκούς δημοσιονομικούς κανόνες, οι οποίοι δίνουν προτεραιότητα στη βιωσιμότητα των δημόσιων δαπανών μεσοπρόθεσμα, αντί της αποκλειστικής επικέντρωσης στους στόχους του ελλείμματος. |
 |
 |
 |
 |
 |
 |